政策支持力度大幅提升 分散式风电成实现“双碳目标”重要支撑

近年来，我国多地出台了分散式风电项目利好政策，但分散式风电装机量却并未大幅增加。截至2021年12月底，全国风电装机容量约3.3亿千瓦，而分散式风电装机占比远不及同期的分布式光伏装机。

《“十四五”可再生能源发展规划》明确提出，推进“千乡万村驭风行动”，结合乡村振兴战略，启动“千乡万村驭风计划”，发布了风电伙伴行动具体方案，明确“十四五”期间分散式风电总装机规模达到50GW。业内分析认为，风口已至，风电下乡有望大力推进分散式风电市场发展。

分散式风电优势

“十四五”期间，集中式与分布式并举是我国新能源开发的重要思路。海上风电和“三北”地区风电光伏均主要采用集中式开发模式，东中南部地区风电光伏主要采用分布式开发模式。而广大农村地区是分布式风电开发的“主阵地”。

实际上，相较于陆上风电和海上风电的集中式项目，分散式风电有其独特优势：其单体规模较小，便于利用乡村闲散土地资源来提升风资源利用率。

分散式是风电业态的重要组成部分，是高能量密度的分布式电源。分散式风电项目一般位于负荷中心附近，不以大规模远距离输送电力为目的，所产生的电力可以自用，也可以上网且在配电系统平衡调节。采用就近接入配电网、就地消纳的方式，一般具有较好的消纳条件。

分散式风电单体规模较小，建设周期短，开发方式灵活。相比大型基地，分散式风电不受特高压输电线路制约，可以就近满足能源需求及负荷响应，基本不存在消纳问题，是实现东中南部地区碳达峰碳中和目标任务的重要支撑。

截至2021年年底，中国分散式风电累计装机容量接近1000万千瓦，同比增长414.6%。分布在27个省（区、市）。其中，河南省分散式风电累计装机容量达到315.7万千瓦，占全部分散式风电累计装机容量的31.7%，其次分别为陕西15.5%、山西9.2%、内蒙古8.2%、黑龙江3.7%，排在前五的省份合计占比达到68.3%。

分散式风电与乡村振兴的结合将为风电行业提供新的产业机会。根据中国风能协会的测算，目前我国约有69万个行政村，假如其中有10万个村庄可以在田间地头、村前屋后、乡间路等零散土地上找出200平方米用于安装2台5兆瓦风电机组，全国就可实现10亿千瓦的风电装机。

政策驱动

近年来，国家主管部门曾出台多个文件对分散式风电给予不同程度的引导和支持。

《“十四五”可再生能源发展规划》再次明确实施“千乡万村驭风行动”，以县域为单位大力推动乡村风电建设，推动100个左右的县、10000个左右的新行政村乡村风电开发。既为风电下乡提供了政策支持，也明确了实施路径。

《乡村建设行动实施方案》重点任务中，提出了实施乡村清洁能源建设工程。《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，首次推动风电项目由核准制调整为备案制，鼓励地方政府加大力度支持农民积极推进乡村分散式风电开发，有助于提高风电项目建设速度，并进一步刺激需求。备案制将权力下放到地方政府，简化审批手续，风电行业有望效仿光伏，增加资金对风电场建设的积极性，提高建设规模和速度，利好项目规模偏小、乡镇一级建设的分散式风电项目。

地方层面，2022年湖北、山西、江西、上海、北京、内蒙古、青海、河南、甘肃等省份陆续出台分散式风电建设计划。

随着国家推动构建以新能源占比逐渐提高的新型电力系统步伐的加快，新能源发展的政策体系越来越完善，影响分散式风电在乡村大范围推广应用的壁垒将很快会被打破。

发展趋势

随着我国风力发电技术不断突破，大兆瓦级陆上风电机组的投运大大降低了风电开发成本，有效提高了分散式风电的竞争力。

从风机发展趋势来看，用于分散式项目的风机呈现快速的大型化。风机大型化的核心是叶片的大型化，160米以上叶轮直径即将成为行业主流。

在千乡万村驭风计划的政策支持、风电伙伴行动的产业支撑、备案制催化下，“十四五”期间分散式风电有望迎来新一轮机遇。未来国内分散式风电的发展以及由此带来的风电新增装机的弹性，国内风电产业将明显受益于这一进程。

目前，我国分散式风电累计装机远低于分布式光伏。从需求侧来看，风光大基地和各省十四五规划保障风电行业高速发展，未来风电行业高景气度有望持续，分散式场景有望成为国内风电装机的重要补充。