2022年光伏行业国家政策汇总

2023转瞬即至，回顾过去，2022年对光伏行业来说是波澜起伏的一年。我国全民抗疫政策发生重要转折，全球市场环境震荡，能源格局发生着巨大变化。然而磨难和挫折虽在，我国光伏行业的发展势头却没有被削减。

光伏产业是推动我国能源变革的重要引擎，也是新能源的重要组成部分。光伏行业是国家大力支持的战略性新兴产业，受到国家产业政策的重点支持和地方政府的高度重视。2022全今年，国家始终贯彻支持可再生能源发展的大方向，一方面通过指导装机规模和制定行业标准等方式，引导国内光伏发电行业朝着健康有序、科学创新的方向发展，另一方面通过财政补贴、政策优惠等途径扶持光伏发电行业的成长与发展。

光伏补贴

在支持可再生能源发展方面，国家层面不仅有资金补助，更是在政策方面予以大力支持。积极构建有利于促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系，推动有为政府和有效市场更好结合，支持如期实现碳达峰碳中和目标。国家层面就可再生能源补贴明确通过企业自查、现场检查、重点督查相结合的方式，进一步摸清可再生能源发电补贴底数，严厉打击可再生能源发电骗补等行为。此外，关于业内关注已久的补贴拖欠问题也出台了相关政策。

光伏项目建设

在国家政策支持和各方共同努力下，光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本下降成效显著。2022年，国家层面持续推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变，提出以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点，加快推进大型风电、光伏发电基地建设，推进整县光伏试点，同时对规划落地的重点光伏项目提供积极支持与帮助。

光伏技术

把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产业链运作体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。鼓励行业结合市场需求，加快技术研发和智能创新升级，创新“光伏+”模式，推进光伏发电多元布局。

光伏规范性文件

为建立光伏行业规范化发展标准，国家出台多项光伏行业规范性文件。

光伏用地政策

光伏发电用地一直是行业重点关注的问题，其用地性质、具体适用于何种用地政策关系到了光伏项目的立项、收益以及是否违规等一系列界定和决策。为支持光伏发电产业健康发展，明确用地管理政策，官方多个部门前后制定了若干政策性文件，以指导光伏行业用地有关事宜。

光伏与乡村振兴

“双碳”新形势下，光伏等新能源承诺为乡村振兴重要抓手。国家坚持走生态优先、绿色发展道路，通过推进光伏发电项目建设等举措，既促进能源低碳转型，也有效提高当地群众收入水平，为乡村振兴增添强劲动力。

光伏行业发展规划

为响应国家能源结构升级调整的战略部署，国家层面针对可再生能源发展、现代能源规划、能源技术创新推广、能源监管等层面出台了“十四五”期间能源发展规划，对构建新能源结构体系做出明确指示和要求。其中，光伏产业作为各省市重点发展的可再生能源产业受到极大重视，“十四五”期间将大力提升其装机规模。