地方两会聚焦能源发展 2023年各地能源发展布局
2023年全国地方两会已陆续开幕。随着2023年各地方政府工作报告出炉，大量最新能源数据持续披露，各项能源发展举措列举其上，蕴藏众多发展机遇。
高水平发展风光电
目标是引领前行的灯塔。截至目前，已有超过20个省（自治区、直辖市）公布了新能源建设布局的目标任务，从中可以感受到地方争先恐后发展新能源的决心。
布局较早的“三北”地区，稳步推进风电光伏基地化开发。以甘肃为例，其将打造全国重要的清洁能源基地，建成国家第一、二批大型风电光伏基地作为2023年的重点工作。2023年该省政府工作报告提出，大力发展新能源、新材料、先进装备制造业，支持酒泉做大新能源及新能源装备制造产业基地，金昌建成全国重要的新材料基地、新能源电池和电池材料供应基地。
值得注意的是，东南沿海地区海上风电集群化开发趋势愈加分明，为我国新能源事业发展再添新彩。2023年广东省政府工作报告提出，支持汕头国际风电创新港建设，谋划推动6000万千瓦海上风电开发，着力打造“1+3+3”海上风电全产业链生态体系，可谓举全市之力，高起点、高水平建设汕头国际风电创新港。
广西将大规模开发陆上风电和集中式光伏发电，重点打造北部湾海上风电基地，推动广西红水河光伏、崇左风光等国家大型风电光伏基地建设。
山东则公布2023年的目标任务是实施碳达峰十大工程和能源转型发展九大工程，提出建好海上风电等五大清洁能源基地，并规划建设一批新型储能项目，有效提升经济发展“含金量”“含绿量”。
聚焦能源安全与绿色低碳发展
保障能源安全，有利于进一步支撑经济社会持续健康发展。一方面，多地明确煤炭、油气等传统能源的保产工作。例如，陕西省、云南省力争2023年煤炭产量分别达到7.5亿吨、7100万吨以上；黑龙江省明确2023年稳固油气当量在4000万吨；新疆维吾尔自治区力争2023年原油产量3350万吨、天然气产量420亿立方米。
另一方面，各地推进新能源电力等相关产业的发展，关注风电光伏、氢能储能等清洁能源产业的培育。例如，内蒙古自治区提出，2023年新增新能源并网规模2000万千瓦以上，可再生能源装机比重提高到40%以上；山东省提出，加快国家电投氢能产业基地建设；河南省提出，因地制宜利用地热资源，新增可再生能源发电装机450万千瓦以上；云南省提出，加快建设全国新能源电池产业基地，力争产值三年翻三番。
此外，各地有序推进“双碳”目标的实现。从具体举措来看，除了遏制“两高”项目盲目发展外，加快绿色低碳转型是地方经济和产业转型的“重头戏”之一。例如，天津市提出，加快绿色制造体系建设，新创建30家国家级绿色示范单位；河北省提出，抓好重点行业绿色低碳改造，创建一批绿色工厂、绿色园区；湖南省提出，大力发展绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑。
值得关注的是，各地继续发挥自身传统优势产业，积极进行绿色低碳转型。河北省提出，聚焦钢铁、装备、石化、食品等传统优势产业，开展高端化、智能化、绿色化技改专项行动；陕西省提出，将着力优煤、稳油、扩气、增电，巩固能源产业优势地位；山西省提出，将依法合规释放煤炭先进产能，加快5G智慧矿山建设。
发展清洁能源项目带动投资
“双碳”目标背景下，清洁能源发展是重头戏。地处我国西北方的能源大基地，拥有得天独厚的土地资源、风光资源，纷纷将重大能源项目作为拉动有效投资的重要抓手，将规模化发展清洁能源作为推动地区经济新旧动能转换的助推器。
2023年青海省政府工作报告提出，将重点围绕打造国家清洁能源产业高地，加快建设盐湖资源综合利用、新能源、新材料、有色冶金等4个千亿产业集群。进一步来看，2023年，青海将推进重大项目撬动投资，其中，在能源投资方面，青海将推动大型风电光伏基地第一批1090万千瓦建成并网、第二批700万千瓦全面开工、第三批1000万千瓦计划目标争取获批，推进李家峡水电站扩能并网发电，加快建设羊曲、玛尔挡水电站，开工建设哇让、同德、南山口等抽水蓄能电站，建成压缩空气储能示范项目，全面提升新能源发电调峰能力。
新疆锚定石油石化、煤化工、硅基、有色金属等资源密集型产业，以此推进能源产业升级转换。其在2023年政府工作报告中明确，创新建立多元化基础设施投融资体系，推进能源、水利等领域基础设施建设；加快推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代能源与化工产业示范区建设；大力发展新能源、新材料等战略性新兴产业集群。
吉林省则大力推进能源产业“源网荷储”协调发展，加快构建以“清洁型电源、友好型电网、灵活型负荷、主动型储能”为主体的吉林特色新型电力系统。2023年该省政府工作报告明确，将打造“源网荷储”一体化试点项目，吸引用电大户落户吉林；重点建设大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目，推进中韩（长春）国际合作示范区国家电投氢能产研基地建设。
业内认为，2023年作为经济复苏的关键一年，首先需要以保增长、稳预期、促复苏、稳就业为核心目标和主要诉求，在把握稳增长的同时统筹考虑“双碳”目标战略的推进实施，在保证能源安全与供应稳定的前提下以财税政策、产业政策、金融政策综合施力促进新能源产业的发展和推进降碳目标的实现。
