加快推进农村能源转型发展 持续赋能乡村振兴

“双碳”目标下，农村能源的转型发展备受重视。农村能源是实现能源低碳转型、推进乡村振兴战略落地实施的主要抓手，也是我国能源工业实现高质量发展的重要引擎。今年全国两会，许多代表就推进农村能源绿色低碳转型建言献策。

 

 

当前，农村经济社会持续稳定发展，农村能源消费总量不断增长，新场景不断涌现，农村能源发展呈现出一些新特点，主要体现在农村能源的生产供给方式、消费结构以及在农业生产中的地位作用上：风、光、水、地热等可再生资源在农村发展中获得较大规模开发，农村正成为重要的能源生产基地；农村能源消费结构正经历从传统的新采能源向商品能源升级，从低效、高污染能源向高效清洁能源升级，从固态能源向液体和清洁能源转型，电能比重稳步提升。

 

广大乡村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源丰富，是落实“双碳”目标、大力发展新能源的重要增长极。加快发展农村能源，加大农村地区清洁能源建设力度，有助于促进农村产业提档升级，带动产业链延伸，支持生态宜居、美丽乡村建设。

 

创新农村能源生产和消费模式

 

农村能源资源的有效开发与利用必须依托相应的技术和基础设施，随着能源开发利用技术、能源综合利用技术、互联网及通讯技术的不断提高和市场化机制的逐步完善，在农村能源结构转型的过程中，应坚持把能源问题“要素化”，充分考虑农村能源消费需求及供应保障，更加重视农村能源基础设施建设。

 

支持各类市场主体依法平等进入农村能源建设领域，有序向社会资本开放配售电业务；鼓励政府和社会资本合作等融资经营模式，引导社会力量进入农村能源可商业化运营的领域，形成资金合力；以县域为单元，采取“公司+村镇+农户”等模式，利用农户闲置资源，建设分布式风电和光伏发电，配置一定比例储能，自发自用，就地消纳，余电上网；支持村集体以闲置公共资源等入股，参与项目开发，增加村集体收入。

 

 

因地制宜开发农村绿色能源

 

我国农村不同地区气候条件、能源资源禀赋、能源供应和消费现状、经济社会发展水平等情况不同，生活习惯和住宅类型不尽相同。实现农村能源绿色转型要根据当地资源条件和生活习惯，结合农村自身特点，充分利用农村丰富的可再生能源，因地制宜推广不同的能源技术和商业模式，从而推动农村能源系统从高碳向低碳转变。在资源丰富地区，太阳能、风能可与其他能源结合，配置储能设备，实现能源综合应用；在大气污染防治重点地区农村，转变乡村的能源方式，提升农村电气化水平，因地制宜实现当地农村绿色能源转型，帮助当地农民增收。

 

建立健全农村能源服务体系

 

我国部分偏远地区农村能源服务体系建设相对滞后，能源发展基础相对薄弱，不利于推动农村绿色低碳生活方式转变和能源产业可持续发展。建立市场化的农村能源服务体系，积极探索以市场化运营为主、政府加强政策支持的新机制、新模式，鼓励和引导农户、村集体自建或与市场主体合作，参与农村能源基础设施和服务网点建设，培养专业化服务队伍，提高农村能源公共服务能力，是推动农村绿色低碳生活方式转变和绿色能源转型、实现能源产业可持续发展的关键。

 

 

“光伏+”打开农村能源低碳发展更广阔空间

 

在实现农村地区绿色能源转型过程中，大力推进农村地区“光伏+”模式，融合农业产业化生产，将光伏与农业种植、畜牧养殖、林业等生产方式相结合，推进农光互补、“光伏+设施农业”“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式，在不改变原有土地用途的条件下，实现土地综合利用增产增收，既能发展与当地土地资源相适宜的产业，又能推动清洁能源发展，提高土地经济收益能力。用“光伏+”打开农村能源低碳发展更广阔的空间，加快实现“双碳”目标，建设美丽乡村，推进共同富裕。

 

与此同时，我国农村能源发展不平衡、不充分的问题仍然突出，转型发展之路还很长，构建现代能源体系仍将面临新的机遇和挑战。未来，要提升农村能源革命的战略定位，把农村能源发展纳入国家生态文明建设、能源革命和乡村振兴的战略框架。要立足城乡融合发展视角，统筹考虑城乡能源的共性特征，以实现资源均衡配置、城乡经济社会全面协调可持续发展为目标，建立城乡一体化能源体系。加快农村能源转型发展，推动农村能源变革，助力乡村振兴发展。