中央一号文件重点提及“草光互补” 清洁能源照亮乡村振兴路

2月3日，2024年一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布。文件特别提出：推进农村基础设施补短板。推进农村电网巩固提升工程。推动农村分布式新能源发展，加强农村生态文明建设。加强荒漠化综合防治，探索“草光互补”模式。

“草光互补”是指通过利用草地资源和太阳能资源，实现草地生态保护和太阳能利用的一种标准。这一标准旨在促进草地生态系统的恢复和改善，同时实现太阳能资源的可持续利用。

“草光互补”具有广阔的应用前景，探索光伏产业发展与生态修复双赢模式,因地制宜推进“草光互补”、光伏治沙等绿色清洁能源开发利用，建设绿色低碳高质量发展的新型能源体系，是实现碳达峰、碳中和“双碳目标”的重要举措。

草光互补标准的发展历程可以追溯到20世纪80年代。当时，由于对可再生能源的需求不断增加，人们开始关注太阳能的开发和利用。同时，草地生态系统的退化和沙化问题也引起了广泛关注。在这种背景下，草光互补标准应运而生。经过几十年的发展，草光互补标准逐渐成为一种成熟的可再生能源利用模式。

草光互补标准具有多方面的优势。首先，它能够有效地保护草地生态系统，减少草地退化和沙化现象。其次，草光互补标准有利于提高太阳能的利用效率，降低太阳能发电成本。此外，草光互补标准还有助于减少对传统能源的依赖，降低环境污染。

草光互补标准的应用领域非常广泛。除了用于太阳能发电之外，草光互补标准还可以应用于草地生态系统的恢复和改善、草地畜牧业的发展、草地旅游业的开发等方面。

我国草光互补标准的发展取得了显著成果。在政策扶持和科技支撑下，我国草光互补标准得到了迅速推广和应用。目前，我国已经成为世界上草光互补标准研究和应用最为广泛的国家之一。

然而，草光互补标准在推广过程中也面临着一些挑战，如技术难题、政策制约、投资不足等。为了应对这些挑战，我国需要进一步加强草光互补标准的研究与技术创新，完善相关政策法规，加大资金投入，推动草光互补标准的可持续发展。

2023年10月，国家林业和草原局办公室印发《关于支持光伏发电产业发展规范使用草原有关工作的通知》，要求开展光伏项目生态适应性评价，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠及沙化退化盐碱化草原布局光伏发电项目。鼓励光伏发电项目使用草原鼓励采用“草光互补”模式按照“以水定绿，采用乡土草种，宜草则草，宜灌则灌，灌草结合”的方式开展生态修复，确保生态修复科学合理。

文件表示，要全面长期评估“草光互补”项目在防治沙化退化盐碱化草原方面的成效，总结经验，制定相关标准规程，为规范“草光互补"项目使用草原提供科学支撑。

“草光互补”具有广阔的应用前景，积极探索光伏产业发展与生态修复双赢模式，完善光伏用地建设与荒漠及沙化草原生态修复协同发展、项目运营期草原生态功能监测评价等管理和技术体系，因地制宜推进“草光互补”、光伏治沙等绿色清洁能源开发利用，建设绿色低碳高质量发展的新型能源体系，是实现碳达峰、碳中和“双碳目标”的重要举措，也能为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴蓄势赋能。