我国光电建筑市场发展情况：政策加码技术提升 应用市场前景广阔

“双碳”目标下，伴随我国经济绿色复苏，建筑节能市场发展提速，以绿色建筑、近零能耗、超低能耗为标志的节能建筑开始从能耗逐步转向零碳、低碳、超低碳建筑或园区实质阶段，各级住建部门开始逐步成为推进城乡光伏应用的积极力量。

随着《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB 55015-2021)在正式实施，以及各地相关标准政策的发布与实施，可以清晰预见，光电建筑将成为接下来我国新建建筑的主要形式，而通过加装光伏、外立面利用光伏改造升级来进行既有建筑节能改造，也将使越来越多的既有建筑成为光电建筑。随着光伏产品的市场价格不断下降，建筑光伏应用将成为建筑行业实现建筑节能的一个更为经济的技术手段。

广义的光电建筑定义是安装了光伏发电系统的建筑，要素是“满足建筑性能要求，具有光伏发电功能”。狭义的光电建筑定义也包括两个，一个是指光伏系统与建筑物“统一设计、统一施工、统一验收”，使光伏系统与建筑物功能及外观协调、有机结合，有光伏发电功能且满足建筑性能要求的建筑。另一个是指由拥有光伏发电功能的建筑材料建造的建筑，这可以理解成用光伏建材建造的建筑。从建筑光伏应用技术角度来看，按照光伏组件是否具备建筑围护结构功能，可以分为建筑附加型光伏（Building Attached Photovoltaic，简称BAPV）和光电建筑一体化（Building Integrated Photovoltaic，简称BIPV）。

据统计，我国既有建筑面积600亿平方米左右，可安装光伏发电系统的面积约100亿平方米（按照建筑面积的1/6假设），光伏发电系统装机容量约为1500GW。根据国家统计局数据，目前我国每年建筑业竣工面积约40亿平方米，按照可安装光伏面积约2.8亿平方米来估算（可安装面积约7%），每年新增光电建筑装机容量可达到40GW，预计每年节约标准煤量约1574万吨，每年可减少碳排放约4000万吨。

从我国光电建筑行业政策的推进历程来看，2019年底开始，我国能源和环保相关政策开始提及光电建筑行业，此后国家层面陆续出台相关扶持政策。2021年，我国接连印发三大建筑光伏行业相关政策，指引光电建筑行业从赋能、节能、产能三条路径助力新能源实现“双碳”目标。2022年3月，住建部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，文件提出“建筑光伏行动”，积极推广太阳能光伏在城乡建筑及市政公用设施中分布式、一体化应用，鼓励太阳能光伏系统与建筑同步设计、施工；鼓励光伏制造企业、投资运营企业、发电企业、建筑产权人加强合作，探索屋顶租赁、分布式发电市场化交易等光伏应用商业模式。

随着政策端加码以及光电建筑技术不断成熟，渗透率和装机量不断提上议程，各省市也先后出台“十四五”绿色建筑与建筑节能工作计划、绿色建筑专项支持和补贴政策，助力光电建筑产业发展。

我国光电建筑研究起步较晚，2006-2008年开始建设一些规模相对较小的光电建筑示范项目。近些年来建筑光伏一体化应用项目发展迅猛，并在全国各地都涌现出了不少的标志性光电建筑项目。2009年财政部、住房城乡建设部联合发布《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》，组织实施太阳能光电建筑应用示范至今，国内已建成的光电建筑项目主要是既有工业厂房、公共示范类建筑、农村住宅及民用建筑的光伏应用，特别是新建建筑的光伏应用仍存在巨大的发展空间。

“十四五”期间，建筑光伏要从示范应用到规模化应用，对于建筑用光伏发电系统的安全性、可靠性、耐久性、美观性、适用性提出更高的需求。同时，随着建筑智能化、电气化发展，装配式、智能化的高效光伏发电建材也逐步成为一个重要的发展方向。

专家指出，为进一步提高建筑节能和绿色建筑发展，建设超低能耗、近零能耗、零碳建筑等，提高可再生能源利用水平，加快产业结构、能源结构调整，推动建筑“碳达峰、碳中和”目标顺利实现，需从以下几个方面加强工作：建筑和光伏行业加强互动交流，实现深度融合。完善光电建筑发展政策体系。完善行业标准体系建设。完善建筑光伏技术体系。改良固有商业模式。加强行业宣传和人才培训。加强基础数据收集统计。推动绿色金融的创新支持。

展望未来，在建筑“碳中和”使命的驱动下，建筑投资与建筑设计将逐渐成为建筑光伏应用助力建筑“减碳”的两大主要推动力量，更多的新建建筑将把光伏应用作为其必不可少的一部分，逐步达到光伏与建筑的深度融合。相应地，伴随着光伏发电成本的快速下降，光伏发电的应用场景、应用模式越来越多元化，必将加速光伏与建筑领域紧密结合、协同发展，光伏发电与建筑的融合具有确定性的广阔的发展前景。