光伏22.8亿元！财政部提前下达2022年可再生能源补助资金预算

​11月16日，中央预算公共平台发布《关于提前下达2022年可再生能源电价附加补助地方资金预算的通知》。根据通知，本次下达总计新能源补贴资金38.7亿元。其中，风电15.5亿元、光伏22.8亿元、生物质3824万元。

文件还指出，电网企业应严格按照《资金管理办法》，将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电补助项目清单范围的发电项目。

· 在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底；

· 优先足额拨付公共可再生能源独立系统项目至2021年底；

· 优先足额拨付2019年采取竞价方式确定的光伏项目、2020年起采取“以收定支”原则确定的符合拨款条件的新增项目至2021年底；

· 对于国家确定的光伏“领跑者”项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%；对于其他发电项目，按照各项目至2021年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付。

按照规定，电网企业在拨付单个项目补贴资金时，不得超过发展改革委确定的合理利用小时数。为保障资金安全，提高资金使用效率，电网企业应按年度对补贴资金申请使用等情况进行全面核查，必要时可聘请独立第三方。

针对本次文件，业内人士表示，《通知》明确了优先保障户用光伏项目的补贴，并界定了应优先足额拨付的项目，这是支持户用光伏产业的发展，缓解电站投资人的现金流压力。

今年6月国家能源局综合司下发《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》以来，国内分布式光伏建设持续快速发展。9月，国家能源局公布的整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点名单显示，全国共有30个省份报送676个整县屋顶分布式光伏开发试点。

分布式光伏装机具有分散灵活、可就地消纳、不需要远距离送电等特点，还有利于“光伏+储能”技术的快速拓展应用，未来发展潜力很大。随着“整县推进”政策的实施，多家大型企业先后涉足户用光伏市场。

分布式光伏的市场环境将优化。此外，在明确的政策引导下，产业链将屋顶作为主要的应用场景布局，形成丰富的可选方案和保障机制，提供项目收益端的优化空间，将推动分布式光伏的建设热潮。

附：近期部分地区光伏补贴政策

浙江省湖州市吴兴区

《吴兴区创建全省第一批低碳试点区县专项政策意见 (征求意见稿)》指出，大力发展可再生能源。对企业在吴兴区工商业企业屋顶建设光伏项目(建设容量≥0.1兆瓦)，按建设容量给予每兆瓦5万元奖励，单个项目最高不超过30万元，建设容量不足1兆瓦的按比例给予奖励。打造绿色建筑试点示范。对首次获评省级近零能耗建筑试点的项目，给予一次性奖励30万元。

浙江省平湖市

《平湖市新一轮鼓励光伏发电项目建设的若干意见（征求意见稿）》明确，对工商业屋顶光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.1元/千瓦时电价补助。对学校、医院、党政机关和村（社区）等公共建筑屋顶光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.15元/千瓦时电价补助。对“农光互补”光伏发电项目，实行三年发电量补助，每年按实际发电量给予0.2元/千瓦时电价补助。对居民户用屋顶光伏发电项目实行一次性装机补助，按装机容量1元/瓦补助。

浙江省温州市

《关于印发温州市制造业千企节能改造行动方案(2021-2023)的通知》中提出到2023年，实施 1000项以上节能改造项目，腾出用能空间25 万吨标煤以上，单位规上工业增加值能耗下降9%，新建工业厂房安装分布式光伏比例达到 100%，新增光伏并网40万千瓦以上装机容量，实现工业领域能源结构和产业结构双优化。加大工作力度，力争三年任务两年完成。

推动光伏项目参与电力市场交易。对完成备案并接入市级分布式光伏数字化管理平台的“自发自用、余量上网”的分布式光伏项目，按照实际发电量，给予0.1元/千瓦时的补贴。