利好消息不断 政策加码为风电光伏产业发展护航

从新型储能首次写入全国两会政府工作报告到国务院部署2024年工作任务时提出加强大型风电光伏基地建设、推动分布式能源开发利用，再到中共中央办公厅 国务院办公厅文件称实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设，加之一系列“顶层设计”利好出台，光伏行业政策利好暖风频吹，为2024年风电光伏产业健康发展打下了良好的政策基调。

首先，国家坚持集中式与分布式并行的风电、光伏政策路线不仅没有任何动摇，反而政策支持力度边际不断递增。

加强风电、光伏基地建设自2022年首次写入全国两会政府工作报告，2024年再次被列入政府工作任务。这表明此“顶层设计”，中央还在坚定不移的推进和执行。加快风电、光伏基地建设取得的经济、能源和生态成效已深获高度肯定。

同时，2023年集中式光伏新增装机120.014GW，光伏大基地项目建设贡献颇为给力。在完成首批约97GW风光基地建设后，后续还有超过450GW的第三批风光基地在路上。国务院在2024年政府工作报告中强调，加强风电、光伏基地和能源外送通道建设，一方面给2024的光伏市场带来了新增量，另一方面加强新能源外送通道和新型储能建设，预示着光伏的装机空间还会向上拓展。

两会政府工作报告提到，推动分布式能源开发利用，其中则包括户用光伏和工商业分布式。总体而言，作为指导国家和社会一年发展方向和任务的政府工作报告，它对光伏行业传来的是明确支持发展的信号，且坚持“两条腿走路”，左手集中式，右手分布式。

其次，国家相关部委为行业提供了足够的“弹药”支持，利好政策接连不断。业内分析认为，无论是国家发改委，还是国家能源局，还是住建部，相关部委都在上调政策支持阀值。

国家发改委在文件中首次提到了“积极发展户用光伏”字眼，对市场信心有着重大的提振。积极发展户用光伏，无疑是对国家能源局推进“千家万户沐光行动”的正向支持，而两部委表态合力发展户用光伏，市场上存在的电网容量超载、并网难、备案难等问题都会逐一获解。

国家能源局方面，十四届全国政协委员、国家能源局局长、党组书记章建华接受《中国电力报》专访时表示，加快推动前三批以沙漠、戈壁、荒漠为重点的大型风电光伏基地项目建设，实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，同样明确和重申了我国坚持集中式与分布式并行的发展方针。

值得一提的是，据国家能源局新能源与可再生能源司新能源处处长邢翼腾在公开场合透露，正在组织研究修订《分布式光伏发电项目管理办法》，将进一步促进分布式光伏又好又快发展。

第三，制约光伏装机发展的并网难、消纳难、欠补等难点、堵点，已提上逐步解决的议事日程。一是国家发改委、财政部和国家能源局联合发文表示，加强可再生能源电价附加补助资金常态化管理；二是国家发改委、国家能源局联合下发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》提出加快推进农村电网巩固提升工程；三是网传国家电网将放开95%消纳红线，以便加大新能源装机的接入；四是，国家发改委审议通过《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》，4月1日起正式实施，明确要求解决并网、消纳相关问题。

第四，住建部和交通部等部委出台文件，积极拓展光伏应用场景，进一步提升了光伏装机空间。交通运输部发文要求，推动近零碳服务区建设,推进服务区光伏项目建设。同时，国家发改委和住建部联合发文要求，制定完善建筑光伏一体化建设相关标准。

综上所示，这些政策举措无疑将为行业的长期健康发展提供强有力的支撑，而风电光伏作为缓解电力供需紧张的有效措施之一，也将借着政策东风迎来新的发展机遇。