广东省：加快推进新能源产业集群建设

国庆假期前，广东省发展和改革委员会、广东省能源局、广东省科学技术厅、广东省工业和信息化厅、广东省自然资源厅和广东省生态环境厅等六部门联合印发《广东省培育新能源战略新兴产业集群行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》），为提升新能源产业集群整体发展水平指明方向。

10月9日，广东省人民政府官网发布关于《行动计划》的政策解读。《行动计划》文本框架包含五大部分：总体情况、工作目标、重点任务、重点工程和保障措施：

第一部分总体情况：分析我省新能源产业发展现状、存在问题与面临挑战、优势和发展机遇等。

第二部分工作目标：提出我省新能源产业发展总目标，并分解为扩大产业规模、提升创新能力、完善基础设施、强化产业协同四个具体目标。

第三部分重点任务：包括有序推动新能源开发应用、着力加强关键技术攻关、加快建设产业创新平台、大力推动产业集聚发展、加快能源新基建五项重点任务。

第四部分重点工程：提出支撑目标实现的八大重点工程，包括海上风电领跑工程、先进核能推进工程、天然气发展利用提升工程、天然气水合物商业化开采加速工程、太阳能产业壮大工程、生物质资源综合利用工程、氢能产业链培育工程、智能电网和先进储能应用工程。

第五部分保障措施：从加强组织协调、加强规划衔接、强化政策扶持、做好跟踪评估等四个方面提出支持新能源产业集群发展的具体措施。

该《行动计划》是贯彻广东省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，加快培育新能源战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端的重要指导文件，是广东省20个战略性支柱产业集群和新兴产业集群行动计划中的其中一个。《行动计划》所指的新能源产业主要包括核能、风能、天然气及其水合物、太阳能、氢能、生物质能、地热能、海洋能、智能电网、储能等领域。

广东将大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区，助推能源清洁低碳化转型，到2025年，全省非化石能源消费约占全省能源消费总量的30%，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。

未来五年，广东将重点发展的新能源战略性新兴产业工程包括：海上风电领跑工程、先进核能推进工程、天然气发展利用提升工程、天然气水合物商业化开采加速工程、太阳能产业壮大工程、氢能产业链培育工程、生物质资源综合利用工程、智能电网和先进储能应用工程。

到2025年，广东新能源发电装机规模约10250万千瓦（其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦），天然气供应能力超过700亿立方米，制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦；全省新能源产业营业收入达到7300亿元，新能源产业增加值达到1800亿元。

近年来，广东省积极统筹利用新能源资源和开发条件，坚持技术引领、项目带动，推动新能源开发与产业发展相互促进。目前，风能、太阳能、生物质能实现规模化应用，核电装机规模、天然气储备能力全国领先，海上风电进入快速发展通道。

截至2019年底，全省新能源发电装机规模5153万千瓦（其中核电装机1614万千瓦，气电装机2250万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机1289万千瓦），较“十二五”末增长93％，非化石能源消费约占全省能源消费总量的29%；建成天然气主干管网2200公里，LNG(液化天然气)接收站4座，充电站约2350座，充电桩约12万个，加氢站34座；2019年全省新能源产业营业收入约4100亿元。

产业技术水平正在加快提升。风力发电机组、逆变器、高效太阳能电池和集热器、氢燃料电池电堆等研发制造处于全国领先地位，氢能利用、储能技术、充电桩和智能电网建设位居全国前列，自主品牌“华龙一号”三代核电技术达到国际先进水平，天然气水合物连创试采纪录。

产业集聚效应逐步显现。在核电、海上风电、太阳能、氢能产业方面产生一批优势特色企业，形成骨干企业带动、重大项目支撑、上下游企业集聚发展的态势。

而随着粤港澳大湾区和“一核一带一区”发展战略的全面实施，广东省的新能源产业发展获得了更加有利的政策和市场环境。

业内人士表示，新能源产业发展是衡量一个国家和地区能源结构调整和科技创新进步的重要标志。广东省出台的这个行动计划，系统性和创新性强，目标任务清晰，发展优势和重点突出，相信在它的指导下，全省新能源产业规模不断壮大，产业集聚效应更加显现，产生更好的环境效益和社会效益。