我国户用光伏装机突破1亿千瓦 政策助力“照亮”乡村振兴路

11月14日，据国家能源局统计，截至今年9月底，全国户用分布式光伏累计装机容量突破1亿千瓦，达到1.05亿千瓦，助推我国光伏发电总装机规模超5亿千瓦，达到5.2亿千瓦。据统计，目前我国农村地区户用分布式光伏累计安装户数已超过500万户，带动有效投资超过5000亿元。

今年1-9月，全国户用分布式光伏新增装机3297.7万千瓦，约占分布式光伏新增装机的一半，超过全国光伏新增总装机的四分之一，是去年全年户用光伏新增装机规模（2525万千瓦）的1.3倍。从区域分布看，截至今年9月底，山东、河南、河北户用分布式光伏累计装机居全国前三位，装机容量分别为2448万千瓦、2084万千瓦、1666万千瓦，合计6198万千瓦，约占全国的60%。

近年来，我国户用分布式光伏快速发展，经济性不断增强、商业模式不断创新、开发规模屡创新高，实现了大规模跨越式发展，在保障电力安全可靠供应、推动能源绿色转型发展、带动农民增收就业等方面发挥了重要作用，取得了良好的社会经济综合效益。

广大的农村地区，有数以万计的闲置屋顶资源，据有关机构预测，我国农村地区可安装光伏屋顶面积约273亿平方米，超过8000万户，开发潜力巨大。光伏发电加速普及，农户投资建设屋顶电站蔚然成风。户用光伏盘活屋顶“沉睡的资产”，为农村提供可持续的能源供应，并带去新的经济收入、产业发展和环境改善。

一方面，光伏发电无污染无噪音，安装率的提高将持续优化农村能源供给和消费结构，助力建设绿色低碳美丽乡村。另一方面，户用光伏电站运行周期超25年，在此期间农户可以通过出售绿电获得长久稳定的收益，为农民增收提供新选择。

农村地区户用光伏爆发的背后，离不开政策的持续加码。2021年国家能源局印发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》；2022年国家发改委、国家能源局印发《“十四五”现代能源体系规划》，提出积极推动屋顶光伏建设；2023年4月国家能源局印发《2023年能源工作指导意见》，提出实施光伏“千家万户沐光行动”。

但户用光伏等分布式光伏装机规模猛增的同时，相应的电力消纳问题随之而来。一方面，配电侧可接入容量有限，特别是农村电网普遍薄弱，随着户用光伏大量接入，很多区域出现配变、线路、主变上送重过载问题。近一年来，冀鲁豫部分市县配电网台区与线路承载能力已达到饱和；另一方面，户用光伏基本全部采用全额上网模式，在渗透率较高地区存在部分时段户用光伏所发电量从380伏逐级升压甚至向110千伏以上高电压等级电网反送电情况，降低了经济性。

在这种情况下，业内认为，包括户用光伏在内的分布式光伏的开发模式有待转变，行业需要转变从前的“重发轻供不管用”的开发思维，主动创新求变，加强商业模式创新，提升抗风险能力。

在政策上，主管部门鼓励分布式光伏参与电力现货市场。国家发改委、国家能源局最近联合发布的《关于进一步加快电力现货市场建设工作的通知》提出，进一步扩大经营主体范围，加快放开各类电源参与电力现货市场，分布式新能源装机占比较高的地区，推动分布式新能源上网电量参与市场，探索参与市场的有效机制。