以旧换新政策显成效 “换”出新能源汽车消费新动能

今年3月以来，国家开展汽车以旧换新活动，政策逐步落地见效，为拉动汽车消费增长提供了充沛动力。

4月底，商务部、财政部等7部门印发了《汽车以旧换新补贴实施细则》，对汽车报废更新给予直达消费者的补贴支持。7月25日，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，其中汽车报废更新补贴金额由原来的最高1万元提升至2万元，加之新能源汽车减免车辆购置税优惠政策的延续，多家车企也顺势推出购车补贴，给消费者带来更多实惠，促进了新能源汽车消费。

8月16日，商务部等7部门发布《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》。通知规定，提高报废更新补贴标准，对符合《汽车以旧换新补贴实施细则》规定、报废旧车并购买新车的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高到2万元和1.5万元。

通知要求，对2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合条件的补贴申请，均按本通知明确的标准予以补贴。其中，对已按此前标准发放的补贴申请，各地按本通知明确的标准补齐差额。除了报废更新之外，这次政策还将置换更新也纳入补贴范围。国家发展改革委安排超长期特别国债资金，用于支持地方提升消费品以旧换新能力，推动汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新。

8月22日，商务部召开新闻发布会。商务部新闻发言人何亚东在会上介绍，截至8月22日中午，商务部汽车以旧换新信息平台已收到汽车报废更新补贴申请超过68万份，近一个月以来新增补贴申请约34万份。汽车报废更新政策带动报废汽车回收量迅猛增长。1—7月，全国报废汽车回收350.9万辆，同比增长37.4%，其中5月、6月、7月分别同比增长55.6%、72.9%和93.7%。此外， 7月份，新能源汽车零售量同比增长36.9%，渗透率达51.1%。

业内人士认为，新一轮汽车以旧换新政策将对下半年车市形成强大支撑，新能源汽车市场增长率或将进一步提升。

自新能源汽车报废更新补贴相关政策实施以来，成效逐步显现，特别是近两个月以来，补贴申请量快速增长。数据显示，汽车报废更新政策带动报废汽车回收量迅猛增长。1—7月，全国报废汽车回收350.9万辆，同比增长37.4%，其中5月、6月、7月分别同比增长55.6%、72.9%和93.7%。

商务部发言人表示，在开展汽车报废更新的同时，还将指导各地用好用足中央加力支持资金，合理制定出台汽车置换更新补贴政策，持续扩大汽车以旧换新政策成效。

今年以来，消费市场总体呈现平稳增长态势，传统消费稳步扩大，新型消费快速发展，服务消费扩容提质，为经济回升向好提供了有力支撑。

业内专家认为，近段时间以来，一系列的以旧换新政策已经对新能源汽车行业产生了比较明显的刺激作用。数据显示，今年7月，新能源汽车销量首次超过燃油车。本次对新能源汽车以旧换新支持力度的提升，或将继续提高新能源汽车市场的增长率。

以旧换新政策能够直接带动新能源汽车产业发展。有业内人士表示，目前来看，与欧美日韩发达经济体相比，我国换车周期更长，并且千人汽车保有量更低，新能源汽车市场还有很大的发展潜力。以旧换新加力补贴，预计将加速释放终端持币待购的需求，补贴范围扩大到乘用车、商用车、两轮车、动力电池等，汽车以旧换新将开启新一轮行情。

分析认为，提高汽车报废更新补贴标准将带来更大的刺激作用，预计将至少在全国拉动100万辆报废更新增量，对汽车消费和下半年车市的增长提供强有力支持。